黔东南苗族侗族自治州成立于1956年7月23日，位于云贵高原东南边缘，东邻湖南，南接广西，与本省黔南、铜仁毗邻，境内山川秀丽，气候宜人，资源丰富，民族风情浓郁。全州辖16市县和1个省级经济开发区、1个循环经济工业区，有90个镇，116个乡(17个民族乡)，5个街道办事处，89个居民委员会，68个社区居委会，3226个村民委员会。首府凯里市，是全州政治、经济、文化中心。黔桂铁路，湘黔铁路、公路320、321国道从境内经过，凯里与贵阳市高速路连接，至贵阳龙洞堡机场不到2小时行程。全州总人口446.91万人，有苗、侗、汉、布依、水、瑶、壮、土家等33个民族，少数民族人口占全州人口总数的81.87%，其中苗族人口占42.09%，侗族人口占31.86%。
自然条件：黔东南州国土面积30337.1平方公里，东西相距220千米，南北跨度240千米。地势西高东低，自西部向北、东、南三面倾斜，海拔最高2178米，最低137米。其中，耕地379.13万亩，占8.3%；林地2232万亩，占49.1%；荒草坡地1286.83万亩，占28.27%。
黔东南州沟壑纵横，山峦延绵，重崖叠峰，境内有雷公山、云台山、佛顶山、弄相山等原始森林，原始植被保护区与自然保护区27个，其中雷公山自然保护区为国家自然保护区。原始生态保存完好；境内有三条主要河流，即清水江、舞阳河和都柳江，平行贯穿中、北、南部。黔东南耕地面积较小，人均占有耕地低于全国平均水平，但东部、东南部多为山地，土层肥厚，保水条件好，宜于树木生长。
黔东南州气候属亚热带湿润气候。冬无严寒，夏无酷暑，年均气温在14-19摄氏度之间，雨季明显，降水较多，年降雨量在1000-1600毫米，日照年均约1200小时，无霜期长，为260-220天，南部地区无霜期平均为310天，农作物三熟潜力较大，北部普遍轮作两熟。
资源优势：黔东南是自然资源富集的地区之一，能源、矿产、生物、旅游资源得天独厚，资源优势突出。
矿产资源种类繁多，储量丰富。已探明矿产有重晶石、汞、煤、铁、锰、锑等47种，特别是重晶石冠甲中华，保有储量占全国的60%，金矿和石灰岩等矿产也极具优势。
黔东南苗族侗族自治州成立于1956年7月，辖1市15县和1个省级经济开发区、1个循环经济工业区，东邻湖南，南接广西，西、北分别与本省的黔南州和遵义市相邻。全州年降雨量1200mm左右，年平均无霜期270至330天之间，年平均气温16℃，冬无严寒，夏无酷暑，气候资源较为优越。
——黔东南是民族大州。在黔东南州3.03万平方公里的土地上，聚居着苗、侗、汉等33个民族，2009年末总人口402.41万人，少数民族人口328.31万人，占总人口的81.6%，其中苗族人口占42.0%，侗族占31.7%，是全国30个民族自治州中少数民族人口绝对数最多、苗侗民族人口最多的自治州，是全国苗族侗族人口最集中的地区。以苗族飞歌、侗族大歌为代表的原生态民族文化名扬海内外，是“世界苗侗原生态文化遗产保留核心地”。
——黔东南资源丰富。州内生物物种繁多，素有“森林之州”称誉，全州森林覆盖率达62.78%，是国家28个重点林区之一，贵州省10个林业县，有8个在黔东南，有秃杉等37种植物被列为国家重点保护树种，还有黔金丝猴等国家一、二、三类保护动物10多种，是国家特有动植物种的中心保护区之一。州内共有各类植物2000多种，其中药用野生植物400多种，占全国药用植物种类的25%；中药材总蕴藏量达1080万吨，占贵州省中药总量的60%。现有三九集团、信邦公司、威门药业等3个GAP种植基地，太子参、何首乌、茯苓、半夏等几十味道地药材闻名世界，在日本、东南亚等国家入关免检。许多不为外界知晓而能治疗多种疑难杂症的苗药、侗药、瑶药等，在少数民族群众中流传甚广，形成了独特的“苗药三千，单方八百”的民族民间医药体系。
黔东南矿产资源较为丰富，水能开发条件优越。全州现已探明储量的矿产有重晶石、铝钒土、汞、煤、铁、锰、锑、金、铅、锌、铜、磷、石灰石、白云石等，其中重晶石、玻璃用石英砂和锑矿名列贵州省的前三位，特别是重晶石保有储量占全国的60%以上。州内水能资源储藏量332万千瓦，可开发的水能资源达244万千瓦，是贵州省“西电东送”项目的重点源区之一。
——黔东南地处交通要道。黔东南是贵州的东大门，州内交通便捷，是云贵川通往湖南、两广的主要通道。目前，全州公路总长6938公里，实现了县县通油路，乡乡通公路。320、321国道和湘黔铁路复线穿境而过，已相继建成贵新高等级公路和凯麻、玉凯高速公路，黎平机场在2006年9月正式通航。舞阳河、三板溪湖水路运输便捷，成为州内交通有效补充。厦蓉高速公路、贵广快速铁路已经动工建设，已经规划贵阳至长沙高速铁路客运专线、黎平经石阡到重庆高速公路、县县通高速公路，全州已建和在建的高速公路近500公里，占全省的六分之一。施秉至镇远、凯里至大塘二级公路加快推进，到2010年底，1800公里旅游环线公路基本建成，基本实现乡乡通油路和90%的建制村通公路。
——黔东南旅游优势明显。原生的民族文化、原始的自然生态、原貌的历史遗存有机融合，构成黔东南的特色旅游的竞争优势。州内少数民族风情“五里不同风，十里不同俗”，享有“歌舞之州”、“神奇之州”、“百节之乡”之美誉，苗族和侗族原生态民族文化丰富多彩。这里有世界最大的苗寨——雷山西江，世界最大的侗寨——黎平肇兴，有世界上最古老的爱情节——苗族姊妹节，有粗犷奔放的东方迪斯科——反排木鼓舞，有象征民族精神支柱的侗族古老的鼓楼，到黔东南可领略“唐朝发型、宋代服饰、明清建筑”和“魏晋遗风”。黔东南侗族大歌曾唱响法国巴黎，又在2006年中央电视台青年歌手大奖赛中获得最受观众欢迎奖，在厦门国际合唱节中一举夺得金牌奖，2008年随温家宝总理出访日本演出，得到高度赞誉，为国争光，享誉世界，2009年侗族大歌成功申报成为联合国人类非物质文化遗产。苗族飞歌委婉动人，苗族歌后阿幼朵歌震维也纳金色大厅。民族服饰种类繁多，全州有64个大类200多个品种。民族银饰、手工刺绣等旅游工艺品琳琅满目。民族餐饮独具特色，苗族的酸汤鱼、侗族的腌鱼腌肉等已作为黔菜的主要品种入选中国名菜大典。在黔东南旅游大环线上，有苗岭山区雷公山麓为中心的苗族村寨，以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨列入世界文化遗产预备名录，剑河八郎是世界寒武纪地质公园研究“金钉子”坐标点，这里有杉木河、野洞河“矿泉水上的漂流”，有2280多年历史的镇远历史文化名城。在国家公布的非物质文化遗产中，黔东南有39项53个保护点，有123项列入省级非物质文化遗产。全州有20个重点民族文化旅游乡镇和100个重点原生态民族文化旅游村寨，50户以上的民族文化村寨3900多个。有1个国家级自然保护区、2个国家历史文化名城镇、2个国家级风景名胜区、2个国家级生态博物馆、3个国家级森林公园、3个中国民间艺术之乡、3个中国民间绘画之乡、4个国家级重点文物保护单位。
黔东南旅游品位不断提升。“完美假期——多情黔东南”旅游线路被中央电视台评为全国十佳旅游精品线路之一；黔东南雷山被中央电视台评为中国十大最好玩的地方之一；肇兴侗寨被美国《国家地理杂志》和中国《旅游时尚》杂志评为全球最具诱惑力的33个目的地；《中国地理杂志》把黎平评为最美的地方，肇兴侗寨评为全国六大乡村古镇之一；岜沙苗寨被称为“世界上最后一个枪手部落”，网民投票评选为世界上人生最值得去的50个地方之一。1997年联合国教科文组织将黔东南列入世界十大“返璞归真，回归自然”旅游胜地之一；1998世界乡土文化保护基金会把黔东南列为世界18个原生态文化保护圈之一，被专家学者誉为“人类疲惫心灵栖息的家园”、“原生态民族文化博物馆”。世界旅游组织专家组于2002年3月至8月共4次实地考察黔东南后给予高度评价：黔东南是旅游资源品位最高、质量最好且最集中的地区；是不同类型且最具多样性的旅游资源富集地；是对境外游客最具吸引力的地区；是民族文化旅游的旗舰；是为高素质人群所准备的丰富宴席。世界旅游组织秘书长弗朗西斯科·弗朗加利先生考察黔东南后称赞誉：“黔东南之行我一生中最难忘、最荣幸的一次体验，黔东南这个歌舞之州、森林之州、友好之州、神奇之州，必将成为世界上最具吸引力的旅游圣地。”
第一条为了加强行政区域界线界桩的管理和保护，根据《行政区域界线管理条例》的规定，制定本办法。
第二条行政区域界线界桩，是由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设的，用于指示行政区域界线实地位置的标志物。
第三条县级以上各级人民政府民政部门根据职责分工分级负责各级行政区域界线界桩的管理工作。
行政区域毗邻的县级人民政府民政部门具体承担各级行政区域界线界桩（以下简称“界桩”）的管理和保护工作。
第四条行政区域界线协议书或者有关各方人民政府达成的其他协议中未明确界桩管理责任方的，有关各方人民政府民政部门应当签订协议予以明确，经有关各方人民政府批准后实施，并报该行政区域界线批准机关的民政部门备案。
第五条界桩管理的依据：
（一）毗邻双方人民政府签订的行政区域界线勘界协议书及其附图、界桩成果表；
（二）毗邻双方人民政府民政部门签订的行政区域界线、界桩管理协议或者签发的行政区域界线、界桩管理文件；
（三）毗邻各方人民政府或者民政部门签订的行政区域界线交会点协议书及其附件；
（四）行政区域界线联合检查工作报告；
（五）有关界桩变动的协议书或者文件；
（六）界桩登记表。
第六条县级以上各级人民政府民政部门在界桩管理工作中，应当明确职责分工，按照规定程序移动或者增设界桩、及时修复或者恢复损坏的界桩、查处损坏界桩的行为，确保界桩位置准确、埋设牢固、明显易见、注记清晰、档案完备。
第七条界桩埋设后，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏。
因建设、开发项目确需移动界桩的，建设、开发单位应当提出申请，由行政区域界线毗邻的任何一方人民政府民政部门报经各有关人民政府协商一致。
界桩移动、埋设和测绘的费用由建设、开发单位承担。
第八条需要增设界桩时，毗邻双方人民政府民政部门应当协商一致，确定增设界桩的数量和埋设位置，明确界桩管理责任方，共同提出方案报该行政区域界线批准机关的民政部门批准后实施。
第九条对主体完整、边角轻微损坏的界桩应当修复；对基座松动但主体完整的界桩应当在原地加固扶正。
第十条对丢失或者严重损坏、修复困难的界桩，应当重新制作，并根据下列情形在原地恢复埋设或者移位埋设:
（一）双立、多立界桩和位于行政区域界线上的单立界桩，按照界桩成果表和登记表的记载在原地予以恢复；无法在原地恢复的，由双方就近选定适当位置移位埋设。
（二）不在行政区域界线上的单立界桩，由双方就近在行政区域界线上选定适当位置埋设或者改设为双立界桩埋设。
（三）行政区域界线交会点单立界桩无法在原地恢复的，可以改设为双立或者多立界桩埋设。
（四）重新制作、埋设的界桩，其标注年份为重新埋设时的年份。
第十一条移动、增设、修复或者恢复界桩，应当在毗邻行政区域各方人民政府民政部门人员在场的情况下，由负责管理该界桩的一方组织实施。
第十二条移动、增设或者恢复界桩，应当按照勘界测绘技术规定的有关要求，制作、埋设界桩，测定界桩坐标，填写界桩成果表和登记表，拍摄界桩照片。
第十三条负责界桩管理工作的地方各级人民政府民政部门应当建立本级界桩日常管理档案，每年向毗邻行政区域人民政府民政部门通报界桩管理情况。
移动、增设或者恢复界桩后，由负责管理的一方将有关界桩变动的文件、资料整理归档，并送毗邻各方保存一套，同时报该行政区域界线批准机关及其民政部门备案。
第十四条负责管理界桩的县级人民政府民政部门可以聘请当地居民为界桩维护员。
第十五条界桩维护员应当适时检查所维护的界桩，清除界桩周围杂草、淤泥和遮挡物，刷新界桩注记，保持界桩整洁，明显易见，做好检查记录，制止损坏界桩的行为。
界桩维护员发现界桩松动、移动、丢失、损坏时，应当及时报告负责管理该界桩的县级人民政府民政部门。
第十六条界桩管理经费由界桩管理责任方按照国家有关规定从同级行政区域界线管理经费中列支。
第十七条故意损毁或者擅自移动、增设、修复、恢复界桩以及指使他人故意损毁或者擅自移动、增设、修复、恢复界桩的，按照《行政区域界线管理条例》第十六条、第十七条的规定处罚。
因过失造成界桩损坏的，过失人应当及时报告界桩所在地任何一方县级人民政府民政部门。
第十八条乡、民族乡、镇的行政区域界线界桩的管理和维护参照本办法执行。
第十九条行政区域界线依法变更后，原行政区域界线上的界桩即行废止，由有关各方人民政府民政部门共同组织销毁。在变更后的行政区域界线上设立新界桩，应当按照勘界的有关规定进行。
第二十条本办法自2008年9月1日起施行。
水能资源丰富，开发条件优越。水能蕴藏量332万千瓦，可开发的水能资源244万千瓦，河流天然落差大，全州农村小水电站装机容量达16.32万千瓦，凯里火电厂装机容量达50万千瓦小时，2006年全州年发电量41.36亿千瓦时；国家电网覆盖全州，已形成水火互济的发、输电力网络。
生物资源品种多，价值高，全州森林面积188.73万公顷，活立木蓄积量10959.7万立方米，覆盖率达62.78%，有各类植物2000多种，其中野生植物资源150余科，400多属，1000余种，在种子植物中，有中国特有属24属，占全国特有属的11.7%，有秃杉、篱子三尖杉、银杏、鹅掌楸等重点保护树种37种，占全国重点保护树种的10.5%，占省保护树种的90.2%；药用野生植物400余种，盛产太子参、松茯苓、五倍子，天麻、杜仲等名贵药材驰名全国；有野生动物上千种，草鹗、麝羊，彪豹、毛冠鹿、娃娃鱼、中华鲟等10多种被列为国家重点保护动物。
自然风光神奇秀丽，人文景观绚丽多彩，民族风情浓郁迷人。以舞阳河和云台山为代表的山水名胜，自然风光迤逦多姿；以凯里、台江、雷山为代表的苗族风情，文化底蕴浓郁；以黎平、从江、榕江为代表的侗族风情，独特的建筑艺术令人赏心悦目；还有施秉杉木河、黄平野洞河、剑河温泉、岑巩龙鳖河等景点，构成黔东南多姿多彩的旅游景观，黎平高屯天然石拱桥和述洞侗族独柱鼓楼、榕江车江三宝侗寨古楼等世界之最已列入吉尼斯记录。遮天避日的亚热带森林，夏无酷暑的宜人气候，又使其成为理想的避暑胜地。早在1992年的国际旅游年会就巳将黔东南列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，随后又被联合国保护世界乡土文化基金会列为世界少数民族文化保护圈。黎平肇兴堂安侗寨和锦屏隆里古城为中国与挪威国际合作项目生态博物馆，境内有“舞阳河”和“黎平侗乡”两个国家风景名胜区。
民族风情：美丽富饶的黔东南州居住着苗、侗、汉、水、瑶、壮、布衣、土家等民族。这里民风质朴，人民勤劳善良，热情好客，处处洋溢着浓郁的高原豪放之气。各民族用自己的聪明才智在创造美好家园的同时创造了绚丽多姿的民族文化，形成了各具特色的风土人情。积淀着深厚文化底蘊的节日庆典和娱乐活动，美不胜收的民族民间工艺和民居建筑，编织成了一幅幅色彩斑斓的苗嶺高原风情画，成为黔东南独具特色的旅游资源。
黔东南素有“百节之乡”的美称，一年中有节日集会200多个。节日活动丰富多彩，有唱歌跳舞、斗牛赛马、吹芦笙、踩铜鼓、赛龙舟、玩龙灯、唱侗戏等等。主要的民族节日有苗族的芦笙会、爬坡节、姊妹节、“四月八”、吃新节、龙舟节、苗族的苗年，侗族的侗年、泥人节、摔跤节、林王节、“三月三”歌节、“二十坪”歌节，水族的端节，瑶族的“盘王节”等等。这些节日集会是展现黔东南民族风情和灿烂文化的百花园。
“吃新节”是苗族春夏之交最盛大、最隆重的节日，由古代的祭祀演变而来，各地过节时间不一，一般在农历的六月初到八月中旬这段时间内。
黔东南素有“歌舞海洋”的美誉，各民族历来以能歌善舞著称。苗族有高亢激昂、热情奔放的“飞歌”，也有委婉动听、抒情优美的“游方歌”，还有质朴无华的“古歌”、“酒歌”、“大歌”，其调式不一，各具韵味，具有很強的艺术感染力。侗族的歌大多旋律优美，曲调多樣，犹如潺潺流水，有合唱歌曲，也有独唱歌曲，特别是无伴奏、无指挥的多声部侗族“大歌”，以其古朴优美的曲调、独特的演唱方式享誉海内外。
民族舞蹈多姿多彩，动作刚劲有力、豪放潇洒，被称为“东方迪斯科”的苗族木鼓舞和庄重的踩鼓舞，有纯朴活泼的芦笙舞，有侗族的“多耶舞”。这些舞蹈具有浓郁的生活气息，是中华民族文化百花园中的奇葩。
少数民族传统体育活动与民族习俗紧密联系，与各民族的历史和生产生活环境息息相关，是民族文化的重要组成部分，充满了浓郁的生活情趣和乡土气息，主要有苗族的“划龙船”和武术，侗族的被誉爲“东方橄榄球”的抢花炮等等。
民族工艺美不胜收，有早在宋代就作为贡品的苗族蜡染和侗族的侗锦以及苗族侗族的刺绣、具有鲜明特点的民族服饰和首饰等，都具有很高的艺术价值和收藏价值。
民族建筑在中国建筑史上独树一帜。苗、侗、水、瑶、畲等民族的干栏式吊脚楼，土家族的衙院庄园，侗族的鼓楼、花桥都具有鲜明的民族特色和很高的艺术价值。
经济社会发展现状：建州以来，特别是党的十一届三中全会以来，黔东南州经济和社会都发生了翻天覆地的变化，苗乡侗寨焕发出前所未有的活力与勃勃生机，国民经济稳步发展，整体实力不断增强。
2008年，是黔东南州发展进程中极不寻常、很不平凡的一年，先后遭受了百年不遇的低温雨雪冰冻灾害考验和百年不遇的国际金融危机冲击。面对困难和挑战，全州各族干部群众,努力克服各种困难和不利因素的影响，保持了经济社会加快发展的良好势头，各项工作取得新的成就。全州生产总值达228亿元，人均生产总值5112元，农村经济全面发展，农、林、牧、渔各业均保持了持续发展，以从江椪柑、榕江西瓜、脐橙、台江、雷山金秋梨、从江、榕江、剑河香猪、香羊为代表的绿色产业，特色产业正在逐步形成。工业规模逐步扩大，拥有凯里电厂、施秉恒盛冶炼厂、镇远青酒集团、全江化工公司、凯里铁路铅锌厂、凯晟铝业公司、岑巩国恒锰业公司、凯里中密度纤维板厂、凯里瑞安水泥厂和阳光铝厂等一批骨干企业。
旅游业继续保持快速增长的态势。秀美的山水、众多的名胜古迹，充满厚重原生文化色彩的民族风情，让越来越多的中外游客留连忘返。2008年全州接待国内旅游人数1388万人次，旅游总收入75亿元，刺激第三产业经济的连带发展，全年第三产业增加值达到92.8亿元，增长12.8%。
基础设施不断改善。近几年，黔东南州委、州政府抓住中央增加投资、扩大内需的机遇，加大以交通为重点的基础设施建设工作力度，加大投入，通过改善交通基础设施以优化黔东南的区域位置。继贵阳—新寨高等级公路黔东南段、凯里—麻江高速公路竣工后，玉—凯高速公路已正式通车，贵广快速铁路和厦蓉高速公路正在建设中，昆明经贵阳过黔东南至长沙快速铁路专线拟于10月份动工新建。目前全州公路通车里程7184.1公里，实现县县通油路，乡乡通公路。88%的行政村通了公路；铁路建设快速发展，湘黔铁路、黔桂铁路过境232.5公里,湘黔铁路复线建设已全线竣工通车；民用航空建设载入史册，黎平机场已正式通航；能源、邮电通讯等事业近年得到迅猛发展，全州16个县市拉通了国家电网，全部实现市话交换程控化，乡乡通电话，移动电话网络覆盖全州，畅通八方的交通通讯新格局已初步形成，对外开放投资环境日趋改善。
人民生活水平显著提高，社会事业健康发展。2008年黔东南州城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11616元和2450元。城乡居民家庭居住条件得到进一步改善。年末城镇居民人均居住面积为25平方米；年末农村居民人均居住面积为21.38平方米。城乡居民家庭拥有的耐有消费品不断增加，不少家庭生活开始迈向小康；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展。
